diritto e pratica delle societa'
Accertamenti finanziari: poteri dell’Amministrazione e garanzie per il contribuente
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(21) Cass. 18 marzo 2003, n. 3999; Cass. 28 gennaio 2005.
(22) Così, per esempio, Cass. 4 aprile 2004, n. 4400: « Posto che la chance , intesa come concreta ed effettiva occasione di conseguire un determinato bene o risultato, non è una mera aspettativa di fatto ma un'entità patrimoniale a sé stante, giuridicamente ed economicamente suscettibile di autonoma valutazione, la sua perdita integra un danno che, se allegato e provato, deve essere risarcito ». Nello stesso senso, ex multis , Cass. 19 novembre 1997, n. 11522; Cass. 10 novembre 1998, n. 11340; Cass. 22 aprile 1993, n. 4725.
(23) R. Schiavolin, « Appunti sulla nuova disciplina delle indagini bancarie», in Riv. dir. trib., 1992, pt. I, pag. 36.
(24) L. Tosi, «Segreto bancario: irretroattività e portata dell'art. 18 della legge n. 413 del 1991», in Rass. trib ., 1995, pag. 1383.
(25) A sostegno di tale conclusione vale la pena menzionare anche quelle cui era giunto il Garante P rivacy . Il suo intervento si è reso necessario a seguito della scelta del legislatore di imporre che lo scambio di informazioni tra l'Amministrazione finanziaria e gli intermediari finanziari avvenga esclusivamente per via telematica. Con il provvedimento del 25 maggio 2005 il Garante ha precisato che le informazioni che saranno richieste in via telematica dall'Amministrazione finanziaria dovranno « rispettare comunque i presupposti normativi che giustificano solo verifiche mirate ed in casi selettivamente individuati »; e saranno quindi legittime solo « richieste proporzionate e circoscritte a casi di effettivo interesse (...) anche per prevenire il vizio dell'atto adottato e la possibile inutizzabilità dei dati trattati ». Il provvedimento con il quale è stata data attuazione al meccanismo di scambio (si tratta del provv. del direttore dell'Agenzia delle Entrate del 22 dicembre 2005, n. 188870) ha ricevuto l'approvazione del Garante che ne ha riconosciuto la conformità ai principi sanciti in tema di privacy . Nella circolare n. 32 del 2006, l'Agenzia delle Entrate torna sul punto richiamando all'attenzione dei soggetti titolari del potere autorizzatorio il dovere di ribadire agli uffici richiedenti, nell'atto di autorizzazione, l'osservanza delle necessarie cautele sia nella fase acquisitiva dei dati con riferimento a tutta la normativa sopra commentata e sia nella fase del trattamento dei dati medesimi come previsto dal Codice in materia di protezione dei dati personali. Inoltre l'Agenzia richiama le proprie regole comportamentali per la sicurezza informatica e il trattamento dei dati su supporto cartaceo le quali, si puntualizza, « ovviamente devono essere osservate, nell'esercizio delle rispettive funzioni assegnate dal personale civile e militare impegnato nelle indagini creditizie e finanziarie . In proposito, non è superfluo sottolineare che le stesse regole trovano applicazione anche nel sistema telematico introdotto dai commi 402 e 403 », legge n. 311/2004. In dottrina, cfr. N. Monfreda, «Il sistema sanzionatorio a tutela della privacy », in Rivista della Scuola Superiore dell'economia e della finanze, giugno-luglio 2005, disponibile sul sito www.rivista.ssef.it; N. Pollari e G. Graziano, «Considerazioni in tema di anagrafe tributaria, anagrafe dei conti e dei depositi, banche dati, accertamento tributario, tutela della privacy », in Il Fisco , 1999, pag. 3372; V. Uckmar e A. Marcheselli, «Il diritto tributario tra tutela della riservatezza e trasparenza delle attività economiche. Relazione al 15th Congress of the International Academy of Comparative Law», Bristol, 26 luglio-1° agosto 1998, in Dir. prat. trib ., 1998, I, pag. 227.
(26) A. Pace, «Segreto bancario e asserita maggior tutela dei valori personalistici. Osservazione a Corte cost. 18 febbraio 1992, n. 51 », in Giur cost ., 1992, pag. 297.
(27) V. Ficari, «Utilizzazione e trasmissione di dati bancari, segreto bancario ed accertamento tributario: dalla legge 197/1991 antiriciclaggio alla legge n. 413/1991» , in Riv. dir. trib ., 1992, pag. 839.